Republika Srpska je u prednosti u odnosu na opštine u Federaciji BiH jer ima jedan nivo vlasti manje, ovlaštenja opština su veća i pripadnost prihoda je direktnija, izjavio je danas član komisije "Inicijative za lokalne vlasti" Mladen Milanović.

"Republika Srpska je specifična u odnosu na ovlaštenja koja opštine imaju i način na koji izvršavaju svoje zadatke, ali bez obzira na te prednosti, mislim da su problemi na lokalnom nivou vrlo slični u cijeloj BiH", rekao je Milanović novinarima u Bijeljini, gdje je održana prva javna debata u Republici Srpskoj u okviru ovog projekta koji je za BiH inicirala Evropska komisija.

On je rekao da je jako pozitivna stvar što je Republika Srpska izradila i prošle godine u skupštini usvojila Strategiju za razvoj lokalne samouprave i da su mnogi problemi koji su identifikovani i ušli su u operativni plan te strategije u stvari problemi koje su i oni generalno identifikovali na teritoriji cijele BiH.

Prema njegovim riječima, prednost opština u Republici Srpskoj je jedan nivo vlasti manje, što praktično znači i jedan troškovni nivo manje, koje Federacija neminovno ima zbog takvog ustavnog uređenja, a Republika Srpska nema.

"Ovlaštenja opština u Republici Srpskoj su veća, pripadnost prihoda je direktnija i sama činjenica da dio indirektnih poreza svakodnevno dolazi opštinama i na raspolaganju je odmah, ogromna je prednost za načelnike i za vlasti, što u Federaciji nikako nije slučaj", naveo je on.

Milanović je rekao da komisija "Inicijative za lokalni razvoj" ima četiri člana sa različitim specijalnostima, od javnih finansija, što je njegova oblast, do nevladinog sektora, a svi imaju iskustva iz različitih dijelova svijeta ali i ovog regiona, koji su u Bijeljini održali sastanke sa načelnicima opština u regiji, sa predstavnicima lokalnih uprava, te poslovnom zajednicom i nevladinim sektorom.

On je ocijenio da su imali interesantne diskusije i da su problemi manjih opština drugačiji od velikih lokalnih zajednica poput Bijeljine, koja je ekonomski snažnija, sa većom koncentracijom ljudi koji mogu da izvedu i veće projekte.

"Strategija i preporuke koje će izaći iz našeg rada u tom će kontekstu biti set za manje i set za više razvijene opštine, ali generalno se nadamo da će te preporuke biti primjenjive i interesantne za cijelu BiH i sve nivoe vlasti, za međunarodne organizacije i finansijske, odnosno razvojne partnere BiH", zaključio je Milanović.

Prema njegovim riječima, te preporuke se očekuju krajem juna i o njima će se diskutovati na različitim nivoima, pa i okviru međunarodnih organizacija koje su zainteresovane za ove teme.

Kao dosad identifikovan problem malih opština, Milanović je naveo njihov mali kapacitet da izvršavaju sve funkcije koje su im zakonom određene, dok je za velike opštine rekao da imaju veće ambicije, da se mnogi žale da im je veliki priliv stanovnika stvorio probleme koji su vezani za veće troškove, ali i da imaju puno veći kapacitet da izvšavaju obaveze i implementiraju projekte.

Prema njegovim riječima, saradnja između ovih sa većim kapacitetom, koji mogu više da doprinesu i malih opština, jedan je od mogućih modaliteta saradnje koji je interesantan za budućnost.

Milanović je iz dosadašnjih razgovora u lokalnim zajednicama zaključio da postoje brojne šanse za unapređenje njihovog rada i pružanja usluga građanima i ocijenio da bi BiH i Republika Srpska morali da razmišljaju na nekom malo većem nivou, o ozbiljnijim i većim projektima.

"Lokalni nivo ne treba da znači da su projekti mali i da se, na primjer, komunalne usluge izvršavaju u svakoj opštini posebno, a postoji jako dobar osnov za objedinjavanje raznih usluga na različitim nivoima, ali na nekoj profesionalnoj, poslovnoj osnovi", zaključio je on.

(Srna)